津市市质量技术监督局
在党的基层组织和党员中开展创先争优活动
实 施 方 案
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本部门实际出发，深入开展创先争优活动。改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，为促进质监事业又好又快发展和加快推进市委提出的“科学发展、加速赶超”的决策中建功立业，为服务地方经济发展做出新贡献。
二、主要内容
创先争优活动，以党支部创建先进基层党组织、党员争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：领导班子好；党员队伍好；工作机制好；工作业绩好；群众反映好。
优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：带头学习提高；带头争创佳绩；带头服务群众；带头遵纪守法；带头弘扬正气。
三、活动载体
局机关支部要以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，重点围绕“立足岗位强效能，服务基层促发展”开展活动。通过党员先锋岗、党员示范窗口、“双帮双促”、结对共建、“六包服务”等发挥党员作用，对照“五五” 管理法标准，严格要求、自我约束、尽职尽责，切实改进机关作风，提高机关效能。
服务中心。就是要求全局党员干部围绕市局、市委、市政府的中心大局谋划工作，围绕质量兴市、“三大安全”、打假治劣等职能开展工作，为完成工作目标提供坚强组织保证。
建设队伍。就是要求教育引导广大党员干部始终保持立场坚定、头脑清醒，坚决抵制各种错误思想影响，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。支部每年至少安排12天的政治理论学习，主要负责人每年至少上一堂党课，每半年召开一次民主生活会，积极开展“讲党性、重品行、作表率”演讲比赛活动。
改进作风。就是要求每一位共产党员自重、自省、自警、自励，做到立身端正，品行高洁。真正把群众的利益放在首位，为群众多做实事。讲团结、树正气、守原则，努力营造政风清廉、勤政为民、务实高效的机关环境。局领导和职能股室、党员干部每年至少要联系一家企业，为所联企业办一件以上实事。
提高效能。就是要求每一位共产党员在各自的工作岗位上，敬业争先，发挥才智，以干事情为快乐，以苦干实干推动工作，不图虚名，不搞浮夸，用实实在在的业绩争创一流。今年重点围绕“质量提升年”开展主题活动，深化行政责任制，提高机关效能。
四、推进方式
（一）公开承诺。机关支部要制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，每个党员要提出参加创争活动的具体打算，作出承诺，以支部或党小组为单位收集整理成册，向群众公布，接受群众监督。
（二）领导点评。局党组主要领导原则上每季度对支部和党员开展创先争优活动情况进行一次点评，分管领导适时进行点评。采取集中点评和逐个点评相结合的方式，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。每月局务会上，各股室负责人要汇报组织和参与活动情况。
（三）群众评议。原则上每半年一次。对支部开展创先争优活动情况，邀请相关领导、人大代表、政协委员、党员、群众代表进行评议，采取现场述职、当场评议、结果公示的程序进行。评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。
（四）评选表彰。局党组对支部、支部对党员开展创先争优活动情况考核，结合年度工作考核进行。在考核和群众评议的基础上，局党组每年年底对活动中表现突出的优秀共产党员进行表彰。
（五）有序推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展主题活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展主题活动，掀起创先争优活动高潮。
五、工作要求
（一）落实责任。为切实抓好此项活动，局成立创先争优活动领导小组，由局长、党组书记邹凯任组长，党组成员、副局长刘百胜任副组长，鲁生荣、汪芳芳、李运忠、李频、覃兵、冯衠、郭志猛为成员，领导小组下设办公室，设局办公室，具体负责活动日常工作，各股室主要负责人全面负责本部门创先争优活动。
（二）提高认识。要搞好思想发动。思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。
（三）强化督查考评。局创争办将采取听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。每年组织一次测评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。
（四）注重抓好结合。局机关支部要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与加强机关作风建设结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与创建文明机关和人民满意政府工作结合起来，与促进本单位业务工作结合起来，确保活动真正取得实效。
二○一○年五月二十四日